Najwyższa Izba Kontroli negatywnie oceniła sposób opracowania i realizacji rządowej "Strategii Informatyzacji ePolska na lata 2004-2006". a także zakres usług świadczonych drogą elektroniczną przez organy administracji rządowej i przygotowania do wdrażania wybranych usług.
"+Strategia+ została opracowana bez właściwej analizy stanu wykonania wcześniejszych planów związanych z informatyzacją, a także potrzeb społecznych i zaleceń Komisji Europejskiej" - mówi wiceprezes NIK Jacek Jezierski. Według niego, w dokumencie nie określono głównych podmiotów odpowiedzialnych za realizację działań ani oczekiwanych efektów końcowych.
W ocenie kontrolerów NIK, analiza dokumentu wskazuje na jego wewnętrzną niespójność. Jak podkreślają, w "Strategii ePolska 2004" pominięto do wdrożenia w pierwszej kolejności m.in. usługi dostępu do świadczeń medycznych, udzielania pomocy publicznej oraz dostępu do elektronicznego dziennika urzędowego.
Jezierski zwraca uwagę, że możliwość korzystania z usług administracyjnych drogą elektroniczną nie tylko znacznie ułatwia przepływ informacji, ale także przyczynia się do wzrostu transparentności w tej sferze.
Z raportu NIK wynika, że do stycznia tego roku nie został zrealizowany projekt informatyczny "Wrota Polski", którego celem miało być usprawnienie funkcjonowania wszystkich dziedzin administracji publicznej. Dzięki wykorzystaniu elektronicznych narzędzi, funkcjonowanie administracji miało być sprawniejsze i tańsze, a procedury i formalności dla obywatela sprowadzone do niezbędnego minimum.
Pierwotny termin realizacji "Wrót Polski" wyznaczono na pierwszą połowę 2005 roku. Według raportu, z powodu niewdrożenia tego projektu, nie są realizowane w drodze elektronicznej, w sposób zintegrowany, usługi administracyjne - m.in. kwestie zamówień publicznych. NIK przypomina także, iż możliwość wykonywania zamówień publicznych tą drogą mogłaby przynieść, według rządowych szacunków, ok. 10 mld zł oszczędności rocznie.
NIK negatywnie oceniła realizację "Strategii ePolska2004" przez resorty nauki i informatyzacji, spraw wewnętrznych i administracji oraz gospodarki i pracy. Kontrola dotyczyła okresu od 1 stycznia 2004 roku do połowy 2005 roku. Jej ustalenia wskazują na niejasny podział kompetencji dotyczących programu - zarówno w kierownictwie MSWiA, jak i między komórkami organizacyjnymi resortu.
Z negatywną oceną NIK spotkał się też sposób realizacji przez resort gospodarki i pracy działań dotyczących wykorzystania mediów elektronicznych do ułatwienia dostępu do ofert pracy, a także zaniechanie działań legislacyjnych, zmierzających do koniecznej nowelizacji ustawy o podpisie elektronicznym.
Negatywnie, z punktu widzenia rzetelności, zostało ocenione przez Izbę wdrażanie i zarządzanie projektem Centralnej Ewidencji Pojazdów i Kierowców (CEPiK) przez MSWiA. "Izba zwróciła uwagę na niewystarczające działania MSWiA w zakresie przeniesienia i weryfikacji danych z Wojewódzkich Ewidencji Pojazdów oraz ze starostw. Harmonogram wykonania głównych zadań przedsięwzięcia CEPiK na lata 2004-2005 nie został wykonany" - zaznacza Jezierski.
NIK analizowała również internetową stronę główną Biuletynu Informacji Publicznej. Ustalono, że wykaz zamieszczony na stronie głównej BIP, niezgodnie z wymogami prawa, nie uwzględniał wszystkich organów władzy publicznej oraz podmiotów zobowiązanych do udostępniania informacji publicznej. Spośród 93 stron podmiotowych BIP, przebadanych podczas kontroli, stwierdzono mankamenty w 97 proc. z nich.
W wyniku kontroli, NIK wnioskuje m.in. do rządu o dokonanie "głębokiej analizy stanu realizacji +Strategii ePolska 2004+ i uwzględnienie jej wyników w tworzonym na lata 2007-2010 Planie Informatyzacji Państwa.
PAP - Nauka w Polsce, ALZ, reo
NIK negatywnie o rządowej Strategii Informatyzacji
